Ngày 25/8/2022, tại Đà Nẵng, Hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) do Ủy ban Tài chính, Ngân sách (Quốc hội) tổ chức. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải tham dự và phát biểu chỉ đạo Hội thảo.

Đại diện Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã trình bày những nội dung sửa đổi, bổ sung so với Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13; dự thảo mở rộng phạm vi điều chỉnh, hoàn thiện các quy định về phương thức, hình thức tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; khắc phục những bất cập, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu; tiếp tục đơn giản hóa thủ tục tài chính và hoàn thiện các quy định ưu đãi sản xuất trong nước.

Tại Hội thảo, Bà Nguyễn Thị Duyên, Chủ tịch Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam đã phát biểu tham luận về “Kinh nghiệm quốc tế về điều chỉnh, bổ sung hợp đồng theo FIDIC”. Theo đó, các mẫu hợp đồng xây dựng của FIDIC đưa ra những trường hợp dẫn đến điều chỉnh hợp đồng, tuy nhiên quy định Nhà thầu và Chủ đầu phải tuân thủ Luật áp dụng khi thực hiện hợp đồng. Do đó, việc điều chỉnh hợp đồng phải trên cơ sở quy định của pháp luật Việt Nam. Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hợp đồng xây dựng đã quy định tại khoản 3, Điều 54: “Khuyến khích các tổ chức, cá nhân vận dụng bộ mẫu điều kiện hợp đồng của Hiệp hội Quốc tế các kỹ sư tư vấn (FIDIC), hợp đồng xây dựng mẫu vào việc xác lập và thực hiện hợp đồng xây dựng. Khi vận dụng các hợp đồng xây dựng mẫu các bên phải xem xét hiệu chỉnh nội dung hợp đồng cho phù hợp với các quy định của pháp luật Việt Nam”.

Vấn đề là trong các văn bản pháp luật, luôn quy định tương tự như: Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có những quy định khác với các quy định tại Luật/Nghị định này thì thực hiện theo các quy định của Điều ước quốc tế đó. Song, những quy định của hiệp định ký kết đến phạm vi nào khi áp dụng mẫu hợp đồng quốc tế như của FIDIC cần được xem xét để hướng dẫn các chủ đầu tư khi chuẩn bị, phát hành hồ sơ đấu thầu, hạn chế bất cập vướng mắc dẫn đến tranh chấp hợp đồng trong quá trình thực hiện.

Dự thảo hợp đồng là một phần của hồ sơ mời thầu, là cơ sở cho các nhà thầu đề xuất giá phù hợp và thực hiện hiệu quả sau này. Do đó việc quy định các nội dung về hợp đồng trong Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) là cần thiết, kịp thời tháo gỡ vướng mắc của các dự án xây dựng trong giai đoạn vừa qua.